什么“路不拾遗，夜不闭户”，更多是一种比喻赞美。
    当经济繁荣后，有人铤而走险，这才是人性。
    “至尊英明！”
    李岘松一口气。
    他和宰相们的计划是，先在长安取消宵禁一年，看看成效，然后再在洛阳、扬州、益州、凉州等大城市实施。
    待郡县捕快系统完善后，再普及天下。
    如果长安因实施宵禁一团糟，他们会劝谏至尊收回成命。
    “右仆射，乾元之前，朕与你说过将尚书省扩大至九部，合并一些重叠部门。改行省制，以减轻中央负担，并加强中央权力，更确立中心城市设计，使国家更快速发展。你规划的如何？认为什么时候可以实施？”
    李瑄没有让李岘退下，时隔三年，再次提起行省制度。
    他执政以来，明显感觉到中央直接管理三百多个郡，太吃力了。
    吏部考核，是不可能三百多个郡尽详尽细。
    把三百多个郡，合并成二十多个行省，任命能力、手腕强大的长吏，掌控诸郡，也能更细致地规划诸郡。
    看似朝廷权力被分，实际上是加强中央集权。
    因为朝廷只需要行省长官下命令，确定战术战略，把控大局。
    没有军权的行省长官，不可能造反。
    只要任期满，就会考核。决定是否免职、平调、升迁。
    至于九部的划分，与合并诸寺，李瑄也已经准备好。
    天策府、秘书省、锦衣卫，皇权比以前握得更紧。
    有些部门虽是加强皇室，制衡六部，但太臃肿了。
    李瑄只要管理财产的太府寺，确定可以绕过尚书省行财政大权。
    还有不可缺少大理寺。
    以及象征宗室的宗正寺。
    其他的虽然有的并入尚书省，但如卫尉这种，并入天策府。确保天策府对天下兵权、都城守卫的绝对掌控。
    如太仆寺并入秘书省。
    太常寺与宗正寺合并。
    国子监并入智慧宫。
    其余寺和监的并入诸部就很好理解了。
    “臣大概有些方案，待整理后，可以呈给至尊。”
    李岘向李瑄回道。
    以前大唐没有根基，随着大唐的改变。他也预料到大唐的政治体系要变动一下。
    但这种大变太过复杂。
    “有什么意见，可以先告诉朕。”
    李瑄向李岘道。
    “臣建议从乾元五载元月再开始实行行省制。提前昭告天下，明确行第一任高官吏、副长吏将从天下政绩卓越的太守中选择。让他们有心理准备，各凭本事。以免落选后抱怨。”
    “九部也于五载实行，提拔优秀的侍郎，为新的尚书。”
    李岘向李瑄建议道。
    贸然实行行省制度，那些升迁为长吏或者副长吏的太守，一定高兴。
    毕竟一跃成为“封疆大吏”。
    但对没有升迁的太守来说，本来是中央管理他们，现在头上凭空出现一个上司，心里一定难受。
    开诚布公。
    能让人心服口服。
    “行！宰相划分行省，要根据地理和历史因素。比如河东。其在太行山以西，改行省山西。黄河以东，洛阳以北，太行山以西，皆为山西省，其省治所在太原。”
    “行省，代朝廷行尚书省事，其的长官肩负巡视省内各地民政、狱法、民生，安抚百姓。是以名为巡抚，从二品官职。”
    “另，九部尚书，御史大夫、秘书监、锦衣卫指挥使、宗正卿、大理寺卿、太府卿等皆为从一品。尚书右仆射、尚书左仆射、中书令、侍中、参知政事，为正一品。”
    “九部侍郎、智慧宫祭酒、大都护等为正二品。”
    “三寺少卿、副都护、秘书少监、御史中丞等为正三品……郎中等为从三品……”
    李瑄沉思一番，赞同李岘的说法。
    再准备一年多，不是很晚。
    他又重列官员等级。
    宰相正三品。
    大唐的官制非常复杂。
    公卿大臣与地方大郡太守一个等级，李瑄觉得有损公卿大臣的威严。
    而且他准备颁布军衔，将文武彻底分开。
    武将不再论品级，而是以军衔确立地位。
    最高的元帅衔，可享正一品待遇。
    “至尊，三公、三司、太子太师、太子太傅等该如何？”
    李岘见李瑄给他们“升官”，毫无准备。
    一时间难以明是好是坏。
    “宰相养老后，不再担任实权，可加三公、三司。”
    李瑄直言不讳。
    宰相为三品，是变相加强皇权。
    但现在这种时代下，这个套路太虚了。
    他要将宰相、尚书，变成后世那种真正一品大员。
    实行九品十八阶，而非现在的九品三十阶。
    简化官制，使有志之士目标明确，就是为一品大员而去。
    “右仆射回政事堂给宰相们通个气，明日早朝时一并列出。官职不变，品级将变。与宰相们商议方案。”
    李瑄这些决定不是心血来潮。
    早在登基的时候，他就在想新的“九品十八阶”官吏品级。
    以及军衔制度。
    勋可以退出历史的舞台，由军衔，以及各种象征荣誉，各类奖赏的玉金银铜勋章代替。
    爵照旧赐予，但不局限于文武。
    使职差遣这种畸形的制度，只是临时设立，完事后就会罢免。
    散官是虚职，用以标榜身份，现在还无法取代。
    但军衔设立后，李瑄想办法让其逐渐退出。
    目的是官吏系统更为精简。
    宗室之泽，五世而终。李瑄也不是很赞同。
    宋代三世就将恩泽用尽，李瑄会朝那个方向改革。
    “臣遵旨！”
    李岘拱手，待他回去后，会好好思虑。
    看九品十八阶该如何确立。
    第440章 萨彦岭上的不甘，回纥大可汗死
    翌日朝会，以李岘牵头，将昨日与李瑄交谈的事宜，一一提出。
    得到文武百官的疑惑与响应。
    相比于宵禁制度取销的试行，改为行省制，合并部门。
    增加文部尚书、商部尚书、农部尚书，才是重磅话题。
    更改中央官吏的品秩，使中央的官吏的权威，大于地方。
    太守晋升为巡抚。
    巡抚晋升为侍郎。
    这才是常态。
    否则侍郎只是正四品，而上郡太守从三品。比侍郎品秩高。
    以前郡太守升迁，可直接为宰相。
    这是变相加强地方官吏的威势。
    今后，只有巡抚升为侍郎，然后侍郎升尚书，成为一品大员。
    盛世要有严格的升迁制度，而非皇帝以喜好将一个资历不足的官吏升迁。
    如李隆基一样，几年就使杨国忠这个白身，一跃成为首席宰相。
    天下怎会不出乱子？
    下方的大臣，谁会心服？